Interpelacja nr 20052

Szanowny Panie Premierze, Szanowni Panowie Ministrowie,

zwracam się z interpelacją w sprawie bezpieczeństwa infrastruktury logistycznej i lotniczej na terenie aglomeracji poznańskiej, w szczególności Międzynarodowego Centrum Logistycznego DHL w Robakowie koło Poznania oraz cywilnego Portu Lotniczego Poznań-Ławica im. Henryka Wieniawskiego, w kontekście informacji dotyczących możliwego wykorzystania infrastruktury logistycznej DHL do obsługi międzynarodowego transportu ukraińskiego uzbrojenia.

W okręgu poznańskim funkcjonują obiekty o istotnym znaczeniu dla krajowego i międzynarodowego ruchu towarowego oraz pasażerskiego, w tym Międzynarodowe Centrum Logistyczne DHL w Robakowie koło Poznania oraz cywilny Port Lotniczy Poznań-Ławica im. Henryka Wieniawskiego, na którego terenie DHL prowadzi m.in. punkt obsługi przesyłek.

Centrum w Robakowie zostało uruchomione 1 marca 2024 r. jako wspólne przedsięwzięcie DHL eCommerce, Post & Parcel Germany oraz DHL. Inwestycja o wartości około 180 mln euro obejmuje około 32 tys. m² powierzchni, sorter o wydajności do 45 tys. paczek na godzinę oraz terminal DHL wyposażony w 50 doków przeładunkowych. Obiekt obsługuje przede wszystkim ruch międzynarodowy, w tym połączenia z Niemcami i innymi państwami europejskimi, i stanowi jeden z istotnych hubów sortujących DHL w tej części Europy.

Port Lotniczy Poznań-Ławica jest cywilnym portem regionalnym posiadającym terminal cargo oraz przejście graniczne. Odprawę graniczną prowadzi Placówka Straży Granicznej w Poznaniu-Ławicy, natomiast za odprawę celną odpowiada właściwy oddział celny.

W dniu 22 września 2026 r. niemiecki dziennik „Handelsblatt” opublikował materiał pt. „Ukraine: DHL dient sich als Logistiker für ukrainische Waffenexporte”. Z opisu publikacji wynika, że 10 września 2026 r., podczas Międzynarodowego Salonu Przemysłu Obronnego w Kielcach, Axel Kienast, Global Director Sector Government and Defense w DHL Global Forwarding, uczestniczył w rozmowie z Ihorem Fedirką z Ukrainian Council of Defence Industry (Zbroya).

Według relacji „Handelsblatt” Ihor Fedirko miał pytać o możliwość realizowania ukraińskiego eksportu uzbrojenia, m.in. do Maroka, Wielkiej Brytanii, Nigerii lub na Kaukaz, bezpośrednio do państw przeznaczenia, z pominięciem przeładunku w Polsce. W publikacji wskazano również, że Polska pozostaje istotnym miejscem przeładunku ukraińskich wysyłek zagranicznych. Według relacji Axel Kienast nie wykluczył dalszych rozmów i miał wyrazić otwartość na poszukiwanie rozwiązań.

W publikacji pojawiła się również informacja o funkcjonowaniu w strukturach DHL wyspecjalizowanej komórki zajmującej się transportem broni.

Jednocześnie, w odpowiedzi na pytania poznańskiej redakcji @RadioDebata, niemieckie Federalne Ministerstwo Obrony wskazało, że nie komentuje wypowiedzi osób trzecich, natomiast w kwestiach dotyczących wewnętrznych struktur przedsiębiorstwa odsyła do samej spółki.

Ministerstwo poinformowało również, że Bundeswehra korzysta z usług cywilnych przewoźników, m.in. na podstawie umów ramowych zawieranych przez BAAINBw. Według przekazanego stanowiska obowiązująca obecnie umowa ramowa z DHL dotyczy wyłącznie krajowego pakietowego transportu ekspresowego Bundeswehry (PEDBw), obejmującego przesyłki „dom-dom” o masie do 31,5 kg na terenie Niemiec. Towary zbrojeniowe i broń są z tego kontraktu wyłączone.

Opisane informacje dotyczą na obecnym etapie – zgodnie z publicznie dostępnymi doniesieniami – rozmów i deklaracji, a nie potwierdzonych kontraktów dotyczących wykorzystania konkretnej infrastruktury znajdującej się w Polsce.

Jednocześnie, ze względu na znaczenie Polski jako państwa NATO położonego na wschodniej flance Sojuszu, państwa tranzytowego dla międzynarodowego transportu oraz państwa, przez którego terytorium przebiegają istotne europejskie szlaki logistyczne, zasadne jest uzyskanie informacji, czy właściwe organy państwa posiadają wiedzę o potencjalnym wykorzystaniu polskiej infrastruktury cywilnej do transportu uzbrojenia, amunicji lub innych towarów o charakterze militarnym.

Szczególne znaczenie ma to w odniesieniu do obiektów położonych w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej i infrastruktury transportowej, w tym centrum logistycznego w Robakowie oraz cywilnego portu lotniczego Poznań-Ławica.

W związku z powyższym zwracam się o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy prezes Rady Ministrów, właściwi ministrowie oraz podległe im służby i instytucje posiadają wiedzę o prowadzonych przez DHL, w tym DHL Global Forwarding, rozmowach lub przygotowaniach dotyczących obsługi ukraińskiego eksportu uzbrojenia, amunicji lub innych towarów zbrojeniowych, w szczególności z wykorzystaniem infrastruktury znajdującej się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej?

Jeżeli tak, proszę o wskazanie, w jakim zakresie właściwe organy państwa zostały o takich działaniach poinformowane.

2. Czy przez Międzynarodowe Centrum Logistyczne DHL w Robakowie koło Poznania obiekty cargo lub inne obiekty DHL znajdujące się na terenie aglomeracji poznańskiej były, są obecnie lub mają być w przyszłości składowane, sortowane, konsolidowane bądź przeładowywane:

a) broń lub uzbrojenie,
b) amunicja,
c) materiały wybuchowe,
d) towary podwójnego zastosowania,
e) inne towary lub ładunki o charakterze militarnym?

Jeżeli odpowiedź jest twierdząca, proszę o wskazanie – w zakresie możliwym do ujawnienia – rodzaju takich ładunków, podstawy prawnej ich transportu oraz organów odpowiedzialnych za kontrolę tego procesu.

3. Czy Port Lotniczy Poznań-Ławica był, jest lub ma być wykorzystywany do lotniczego albo drogowo-lotniczego transportu uzbrojenia, amunicji lub towarów podwójnego zastosowania, w tym w relacjach z Ukrainą, Niemcami lub państwami trzecimi?

Jeżeli tak, proszę o przedstawienie informacji o skali i charakterze takiego transportu w zakresie, w jakim informacje te nie są objęte ochroną ustawową.

4. Jakie procedury bezpieczeństwa i kontroli państwa są stosowane wobec Międzynarodowego Centrum Logistycznego DHL w Robakowie oraz Portu Lotniczego Poznań-Ławica, w szczególności w zakresie:

a) kontroli celnej, granicznej i – w zakresie właściwości odpowiednich organów – kontroli weterynaryjnej i fitosanitarnej ładunków;

b) kwalifikowania, zgłaszania i kontroli towarów niebezpiecznych oraz towarów strategicznych;

c) nadzoru i działań Policji, Straży Granicznej, Krajowej Administracji Skarbowej, Żandarmerii Wojskowej oraz – w zakresie ustawowych kompetencji – Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Służby Kontrwywiadu Wojskowego;

d) ochrony przeciwpożarowej, przeciwwybuchowej i ochrony ludności w przypadku incydentu z udziałem ładunku niebezpiecznego;

e) współpracy organów państwa z operatorem prywatnym DHL oraz zarządcą Portu Lotniczego Poznań-Ławica w zakresie identyfikowania i zgłaszania ładunków szczególnych lub podlegających szczególnym wymogom bezpieczeństwa?

Proszę o przedstawienie powyższych procedur w zakresie, w jakim nie stanowią informacji niejawnych.

5. Czy Międzynarodowe Centrum Logistyczne DHL w Robakowie oraz elementy infrastruktury Portu Lotniczego Poznań-Ławica zostały ujęte w wykazie obiektów infrastruktury krytycznej lub w innych wykazach i planach ochrony infrastruktury mającej szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa?

Jeżeli nie, proszę o wskazanie przyczyn takiego stanu oraz informacji, czy objęcie tych obiektów odpowiednimi rozwiązaniami ochronnymi było analizowane lub jest obecnie analizowane.

6. Jakie działania podejmują właściwe organy państwa w celu zapewnienia, aby cywilna infrastruktura logistyczna i lotnicza w Wielkopolsce nie była wykorzystywana do transportu uzbrojenia, amunicji lub innych towarów strategicznych bez wiedzy i odpowiedniej kontroli organów Rzeczypospolitej Polskiej?

Proszę również o informację, jakie mechanizmy służą ograniczaniu ryzyka dywersji, sabotażu, wypadków lub innych zagrożeń związanych z transportem ładunków niebezpiecznych, w szczególności w obiektach znajdujących się w pobliżu skupisk ludności.

7. Czy Rada Ministrów, właściwe ministerstwa lub podległe im służby prowadziły lub prowadzą konsultacje z:

a) rządem Republiki Federalnej Niemiec,
b) Komisją Europejską,
c) partnerami w ramach NATO,
d) przedsiębiorstwem DHL lub jego podmiotami zależnymi

w sprawie udziału DHL w transporcie lub obsłudze logistycznej towarów zbrojeniowych?

Jeżeli tak, proszę o wskazanie przedmiotu i charakteru tych konsultacji.

Czy właściwe organy polskie zweryfikowały informacje przekazane przez niemieckie Federalne Ministerstwo Obrony dotyczące zakresu obowiązującej umowy z DHL oraz wyłączenia z niej broni i towarów zbrojeniowych?

8. Czy mieszkańcy Robakowa, gminy Kórnik, Poznania oraz obszarów położonych w sąsiedztwie Portu Lotniczego Poznań-Ławica są informowani – w zakresie dopuszczalnym przez obowiązujące przepisy – o charakterze ładunków, których transport lub przeładunek może odbywać się w tych obiektach, oraz o zasadach postępowania w przypadku wystąpienia zagrożenia?

Jeżeli nie, proszę o wskazanie, jakie są tego przyczyny oraz jakie informacje mogą zostać przekazane mieszkańcom bez naruszania przepisów dotyczących ochrony informacji niejawnych, tajemnicy przedsiębiorstwa lub bezpieczeństwa państwa.

9. Czy właściwe organy państwa przeprowadzały w ostatnich latach analizy lub kontrole dotyczące ryzyka wykorzystania infrastruktury logistycznej i lotniczej w Wielkopolsce do transportu towarów zbrojeniowych, strategicznych lub podwójnego zastosowania?

Jeżeli tak, proszę o wskazanie, które organy je prowadziły, w jakim zakresie oraz czy stwierdzono potrzebę wprowadzenia dodatkowych środków bezpieczeństwa.

10. Czy w związku z informacjami opublikowanymi 22 września 2026 r. przez „Handelsblatt” właściwe organy państwa podjęły działania sprawdzające dotyczące potencjalnego wykorzystania infrastruktury DHL w Polsce, w szczególności obiektów w Robakowie i na terenie Portu Lotniczego Poznań-Ławica, do obsługi ukraińskiego eksportu uzbrojenia do państw trzecich?

Jeżeli tak, proszę o przedstawienie wyników tych działań w zakresie, który może zostać ujawniony publicznie.

Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania w terminie przewidzianym Regulaminem Sejmu RP.

W przypadku gdy udzielenie pełnej odpowiedzi na którekolwiek z pytań wymagałoby ujawnienia informacji niejawnych, proszę o przekazanie możliwie pełnej odpowiedzi jawnej oraz – w zakresie przewidzianym przepisami – o przekazanie pozostałych informacji w trybie właściwym dla posłów uprawnionych do zapoznawania się z informacjami niejawnymi.